瀏覽量:590 發(fā)布時間:2020-10-21 16:34:36
現代環(huán)境治理又是如何適應時代的需要,將發(fā)生哪些新變化呢?生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰在會議中表示,“十四五”期間,將加快形成現代環(huán)境治理體系。
什么是現代化,有人說是適應時代需要的,也有人說是過去以來出現的新特點、新變化。由此來看,現代化代表的是一種進步,是動態(tài)的,那么現代環(huán)境治理又是如何適應時代的需要,將發(fā)生哪些新變化呢?
有業(yè)內人士指出,實際上環(huán)境治理體系的現代化建設就是一個不斷完善的過程。
2020年初,生態(tài)環(huán)境部相關負責人在會議中提及了加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代;到3月,中共*央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見》,這一體系有了清晰了思路,包括“領導責任體系”“企業(yè)責任體系”“全民行動體系”“監(jiān)管體系”“市場體系”“信用體系”“法律法規(guī)政策體系”等的再更新。
實際上是為了在體制機制、能力建設與制度等作為保障的基礎上,形成黨政領導、企業(yè)、社會與公眾共同參與其中的格局。
當前我國政府主導的生態(tài)環(huán)境治理體系已初步形成,接下來的目標是理順*央與地方的關系,讓財力與事權相匹配。關于這一點,我國規(guī)定除全國性、*點區(qū)域流域、跨區(qū)域、國際合作等環(huán)境治理重大事務外,主要由地方財政承擔環(huán)境治理支出責任。
為保障各地方對環(huán)境治理的財政需求,我國采取設立*家綠色發(fā)展基金、鼓勵發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃、發(fā)行綠色債券等方法,完善相關激勵政策和評價機制,調動社會各組織對于環(huán)保投資的積*性。
提升公眾參與環(huán)境治理的深度、廣度,關鍵還在于價格收費機制的完善。目前污水處理費和垃圾處理費還沒有成熟的推廣模式,各地方均在探索中,這也是一種以補償項目支出平衡收益,減輕財政支出壓力的重要方式。
有專家表示,今后環(huán)保市場的發(fā)展落腳點將在環(huán)保裝備和技術上,環(huán)保行業(yè)也將逐步從粗放式競爭到精細化競爭。
從很多招標項目中可以發(fā)現,“按績效付費”是招標項目的回報機制中較常見到的。這也進一步提醒環(huán)保企業(yè),未來環(huán)保市場的份額,更多的會讓成本較低、效率更高的創(chuàng)新型、技術型等企業(yè)搶占。
監(jiān)測數據*面、真實、客觀是污染防治實施和管理的前提,同時也是多個部門、領域和環(huán)節(jié)聯動治理的關鍵。目前,我國已建成1個*家質控平臺、6個區(qū)域質控*心、2000余個監(jiān)測和運維機構組成的*家環(huán)境監(jiān)測體制。接下來的*點則是加強關鍵環(huán)保技術產品自主創(chuàng)新,繼續(xù)深入科學技術在環(huán)保領域的應用。
用智能化決策、治理、服務是環(huán)境治理現代化的必經之路。這也意味著,當前率先應用了5G、人工智能、大數據等技術的企業(yè)已經邁入了環(huán)境治理現代化的大門。
除此之外,我國也將繼續(xù)填充完善細分領域的政策法規(guī),并健全經濟政策和長效機制,實現規(guī)范化的市場。同時,通過健全的環(huán)境治理信用體系,包括政務誠信和企業(yè)信用兩大方面,確保能呈現出良性的互動,保證各項污染防治措施的落實。
綜上來看,現代化環(huán)境治理體系是一項系統的工程,雖然不易,但在已經取得的成績基礎上,我國有信心在“十四五”期間逐步實現這一目標。